El proyecto establece la obligación para todos los ciudadanos de contribuir a un fondo público para su pensión, basado en ingresos hasta 2,3 salarios mínimos, mientras que los ingresos superiores deben ser ahorrados en fondos privados. Esta medida busca liberar recursos públicos para proporcionar apoyo a adultos mayores que no cuentan con una pensión
Así funciona el nuevo sistema de pensiones
El nuevo sistema de pensiones elimina la competencia entre Colpensiones y los fondos privados, se integran en un único sistema, siguiendo el modelo de otros países. Para alcanzar este propósito, el sistema de protección para la vejez se estructura en tres pilares:
• Pilar solidario: Su objetivo es proporcionar una transferencia monetaria a adultos mayores en situación de vulnerabilidad que no han podido cotizar y viven en condiciones de pobreza. Este pilar opera de manera independiente tanto de Colpensiones como de los fondos privados.
• Pilar semicontributivo: Está diseñado para personas que trabajan en la economía informal y no cumplen con los requisitos para recibir una pensión, aunque han realizado contribuciones en ciertos momentos. A aquellos que se encuentren en este pilar se les entregará, a través de una renta vitalicia, los ahorros acumulados junto con un subsidio estatal, que corresponde al 20% para hombres y al 30% para mujeres.
• Pilar contributivo: Este grupo incluye a quienes realizan aportes regulares para su pensión. Según la reforma, las contribuciones correspondientes a ingresos de hasta 2,3 salarios mínimos, aproximadamente 2,9 millones de pesos, se dirigirán a Colpensiones, mientras que el excedente será destinado al fondo privado de su elección. Al jubilarse, recibirán una pensión del régimen público con subsidio estatal solo para este primer tramo, y el resto se regirá por las normativas de los fondos privados. Esta medida busca aumentar la recaudación del fondo público y reducir los subsidios estatales destinados a las pensiones más altas
¿Para quién aplican las novedades?
La reforma de pensiones no afectará a todas las personas por igual. Aquellas mujeres que hayan cotizado más de 750 semanas y hombres que hayan cotizado más de 900 semanas al momento de la entrada en vigor de la reforma, el 1 de julio de 2025, permanecerán en el régimen actual. Los cambios en las reglas se aplicarán principalmente a quienes no cumplan con estos requisitos de cotización.
¿Qué es el umbral de cotización?
El umbral de cotización es el nivel de ingresos establecido por la reforma, que determina la obligación de cotizar en Colpensiones. Tras un acuerdo en el Senado, se fijó en 2,3 salarios mínimos. Esto significa que, si una persona gana hasta 2,3 salarios mínimos, todos sus aportes deben dirigirse al fondo público. Si supera este umbral, el excedente deberá cotizarse en un fondo privado.
¿Se modifica la edad para obtener la pensión?
La reforma no incluye cambios en la edad requerida para acceder a la pensión ni en ningún otro criterio relacionado con la pensión o el cálculo de la mesada. Los aspectos tradicionales que se consideran para este proceso se mantienen:
- La edad mínima de 62 años para hombres y 57 años para mujeres
- La tasa de cotización que sigue siendo el 16% del salario (donde el empleador aporta el 12% y el afiliado el 4% restante)
- El número de semanas de cotización, que sigue siendo 1,300 para Colpensiones; y la tasa de reemplazo, que varía entre el 65% y el 80% del promedio de ingresos de los últimos 10 años antes de la pensión en Colpensiones
Reducción de semanas de cotización para mujeres
La reforma establece que las mujeres podrán reducir 50 semanas de cotización por cada hijo, hasta un máximo de tres hijos, lo que permite una reducción total de hasta 150 semanas en sus requisitos de cotización. Este ajuste responde a una sentencia previa de la Corte Constitucional de 2023, que ordenó una disminución gradual anual en las semanas de cotización de las mujeres, llegando eventualmente a 1,000 semanas si no se legislaba al respecto